Помощь по Теле2, тарифы, вопросы

Одним из наиболее актуальных вопросов для многих работодателей, бухгалтеров и простых работников является индексация заработной платы в 2019 году. При этом следует помнить о том, что индексацию заработной платы в государственных и бюджетных учреждениях, а также индексацию зарплаты в некоммерческих и коммерческих организациях проводят различными методами и способами. Все это следует учитывать работодателям, ведь за непроведение индексации заработной платы в 2019 году законодательством предусмотрена ответственность, и отказываться от её проведения предпринимателям нельзя.

Индексация заработной платы в 2019 году – законы и правовые нормативы

В сфере трудовых взаимоотношений российское законодательство обеспечивает практическую защиту и реализацию прав работников различными способами. В том числе, к основным правам каждого работника относится и право на индексацию заработной платы в соответствии с повышением уровня реальных цен и инфляцией для обеспечения преодоления негативных последствий означенных воздействий. Правовое регулирование данных вопросов в общем контексте возлагается в первую очередь на положения Трудового кодекса РФ и раскрывается в следующих статьях данного нормативного документа:

• Ст.22. В данной статье устанавливаются основные обязанности работодателя. В их числе нет прямого указания на необходимость повышения реальной заработной платы сотрудника, однако устанавливается прямая ответственность работодателя и обязанность соблюдать положения трудового законодательства.
• Ст.46. Положения данной статьи регламентируют структуру коллективного соглашения между сотрудниками и работодателями, в частности – предполагают обязательное указание в действующем коллективном договоре информации о мерах и способах обеспечения реального повышения зарплат работников.
• Ст.130. Нормативы, изложенные в ней, затрагиваются вопросы обеспечения трудящимся определенных социальных гарантий в связи с ведущейся трудовой деятельностью, а также устанавливаются непосредственные виды гарантий в вопросах оплаты труда, к которым относится и повышение зарплаты.
• Ст.134. Именно эта статья однозначно регулирует обязанность работодателей обеспечивать индексацию зарплаты в 2019 году и других временных отрезках, также возлагая возможность правового регулирования труда бюджетников и госслужащих на отдельные законодательные акты.

Прямого указания на обязанность индексации для небюджетных организаций непосредственно ТК РФ не предусматривает. Тем не менее, разъяснения различных государственных органов и решения судебных инстанций, вплоть до Конституционного суда РФ устанавливают, что работодатели вне зависимости от формы собственности и организационно-правовой структуры обязаны проводить индексацию зарплат. Единственное исключение в данном вопросе относится к бюджетникам, для которых на данную процедуру могут влиять отдельные федеральные законы и иные нормативные акты.

Следует помнить, что индексация заработных плат может проводиться различными способами и на основании различных показателей. Однако в любом случае работодатели должны реализовывать теми или иными методами повышение зарплат.

Напрямую индексация заработной платы никак не связана с МРОТ, однако, законодательные нормативы позволяют работодателям использовать именно этот показатель при расчете индексации. Но также необходимо помнить, что вне зависимости от показателя индексации, зарплата работников в 2019 году должна быть не меньше, чем МРОТ, установленный на этот год. Соответственно при повышении МРОТ у всех работников, которые ранее получали зарплату меньше его уровня, должна увеличиться сумма получаемых ими средств.

Индексация заработной платы в 2019 году для государственных учреждений и бюджетных организаций

Работники бюджетной сферы и госслужащие в вопросах заработной платы часто полагаются на положения отдельных ведомственных документов. При этом в связи с последствиями экономического кризиса, согласно положениям ФЗ №68 от 06.04.2015, в течение последних лет индексация заработной платы госслужащих не проводилась. Однако с 1 января 2019 года действие моратория на повышение зарплаты бюджетников закончилось. Поэтому индексация заработной платы госслужащих в 2019 году была проведена с 1 января 2019 года. При этом размер повышения зарплат бюджетников и госслужащих был привязан к индексу инфляции и составляет 4%.

Следует помнить, что с 1 января 2019 года в России действует новый МРОТ. При этом вне зависимости от организации или учреждения, где работает гражданин РФ или иностранец, его зарплата не может быть ниже, чем МРОТ, а значит размер реального повышения зарплат может значительно превысить в итоге показатели индексации в 4% для многих работников бюджетных учреждений.

Под индексацию зарплаты в 2019 году всего подпадают более 2 миллионов бюджетников и госслужащих, поэтому отмена моратория стала для многих весьма хорошей новостью. Особенно для тех категорий, которые не попали под прошлую, выборочную индексацию зарплат, которая коснулась лишь отдельных категорий государственных служащих и бюджетных работников. Индексация 2019 года, в отличие от неё, затронула всех без исключения работников.

Индексация заработной платы в 2019 году для коммерческих и некоммерческих организаций

Наибольшие вопросы у работодателей и у простых сотрудников вызывает индексация заработной платы в 2019 году для субъектов хозяйствования внебюджетной сферы. В первую очередь это обеспечивается достаточно пространными требованиями статьи 134 ТК РФ, которая предполагает, что порядок индексации и повышения зарплат работников во внебюджетных организациях устанавливается трудовыми договорами, коллективным договором, либо же локальными нормативными актами предприятия. На основании этого некоторые работодатели, кадровые специалисты и бухгалтера считают, что индексация является правом, а не обязанностью работодателя, однако это не так.

Разъяснениями в данном вопросе могут служить следующие документы:

• Определение Конституционного суда №2618-О от 19.11.2015.
• Письмо Роструда №1073-6-1 от 19.04.2010.
• Письмо Роструда №14-3/В-1135 от 26.12.2017.

Все они, а также ряд иных разъяснительных и информативных актов свидетельствуют о том, что работники имеют неотъемлемое у них право на повышение реального уровня заработной платы.

Однако следует также отметить, что работодатель обладает и определенными свободами в вопросах проведения индексации зарплат. В частности, он самостоятельно устанавливает период для проведения индексации, методику, по которой будет вычисляться её объем и способ начисления. За отсутствие индексирования работодателям грозит ответственность, а в случае выявления факта оставления заработных плат на одном и том же уровне сотрудники вправе подавать жалобы в трудовую инспекцию.

Следует отметить, что государственные органы также считают обязательным наличие у работодателей и локальных нормативных актов, которые бы регулировали порядок проведения индексации зарплат работников. Освобождены от таковых обязанностей лишь микропредприятия – они могут замещать любые локальные нормативы указанием необходимой информации непосредственно в трудовых договорах с работниками.

Как рассчитать индексацию зарплаты внебюджетной организации в 2019 году

Как было упомянуто ранее, работодатель сам вправе определять порядок индексации зарплат сотрудников. При этом он может указывать сведения об индексации как в локальных нормативных актах, так и в коллективном соглашении или договоре, либо непосредственно в тексте трудовых договоров с работниками. Кроме этого, он вправе устанавливать различные периоды для проведения индексации, которыми могут быть:

• Один год. Данный срок является максимальным, в течение которого может не проводиться индексация зарплаты в коммерческих организациях. То есть – данная процедура должна проводиться как минимум раз в году. Учитывая процессуальный характер оформления индексации, наиболее логичным действием со стороны работодателя будет инициация данной процедуры в последнем месяце года.
• Полгода. Работодатель вправе индексировать зарплаты каждые полгода. Это позволяет диверсифицировать динамику расходов предприятия и повысить мотивацию работников, а также обеспечить стабильный рост благосостояния сотрудников.
• Квартал. Индексация зарплаты в коммерческих организациях в 2019 году каждый квартал также является распространенной практикой среди российских работодателей.
• Месяц. Это – минимальный срок, по отношению к которому может проводиться индексация зарплат работников, так как именно месячные показатели роста потребительских цен публикуются официальными учреждениями. Кроме этого, частая индексация зарплат потребует чрезмерных кадровых затрат и повысит процессуальную нагрузку как на само предприятие, так и на его работников.

Механизмы, в соответствии с которыми проводится индексация, также могут отличаться. В частности, работодатели вправе устанавливать индексацию зарплаты сотрудников, основываясь на следующих показателях:

• МРОТ. Привязка индексации к изменению размеров МРОТ или прожиточного минимума, которые с 1 января 2019 года становятся идентичными, допускается для российских работодателей. В таком случае индексация проводится соответственно пропорциональному изменению МРОТ каждый раз при изменении данного показателя или в определенный в ином порядке период, но не реже одного раза в год, и при условии, что общий размер индексации не будет ниже, чем индекс роста потребительских цен.
• Уровень инфляции. Работодатель вправе ориентироваться при индексации зарплаты сотрудников на прогнозируемые на следующий отчетный период показатели инфляции. Однако ключевым требованием в данном вопросе является тот факт, что вне зависимости от инфляции, размер индексации не может быть ниже, чем индекс роста потребительских цен.
• Индекс роста потребительских цен. В 2017 году данный показатель составил 4%, соответственно, в 2019 году зарплата должна быть проиндексирована как минимум на данный процент. При этом следует помнить, что данный показатель является ключевым при определении соблюдения или несоблюдения работодателем требований законодательства.

Так как индексации подлежит заработная плата сотрудников, включающая большое количество различных доходов, работодатель вправе выбирать, какие именно составляющие части зарплаты будут индексироваться. Главным требованием в данном случае является лишь соответствие общего повышения заработка работников индексу потребительских цен. Кроме этого, работодатель вправе индексировать зарплаты и по иным показателям, а также с иными процентами и суммами повышений при условии, что они не будут ниже установленных требований законодателя.

Работодатель вправе использовать для индексации и стимулирующие выплаты – если по итогам года фактические оклад и тарифная ставка не повышались, но было обеспечено требуемое повышение зарплаты каждого сотрудника соответственно нормативам за счет премирования и иных стимулирующих выплат, то к ответственности работодателя привлечь не могут.

Порядок проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году

Проведение индексации зарплаты работников в 2019 году требует от работодателя соблюдения достаточно строгого порядка действий. При этом необходимо учитывать обязательность ряда процессуальных процедур и наличия определенных внутренних документов. Так, порядок действий для проведения индексации зарплаты на предприятии в 2019 году может выглядеть следующим образом:

1. Работодатель устанавливает нормативные акты, соответственно которым может проводиться индексирование заработной платы в 2019 году или на постоянной основе. Чаще всего таковым нормативным актом является положение об индексации заработной платы.
2. Так как заработная плата относится к обязательной информации, фиксируемой в трудовом договоре, с каждым сотрудником необходимо заключить дополнительное соглашение, изменяющее содержание трудового договора.
3. По факту повышения заработной платы работодателем издается соответствующий приказ. В тексте приказа может указываться как общий перечень сотрудников, которым повышается зарплата, так и допускается возможность составления приказа по каждому из работников отдельно.
4. В штатное расписание, действующее на предприятии, вносятся соответствующие изменения, связанные с изменением размеров зарплат работников.
5. В случае, если на предприятии ранее действовали другие нормативные акты, регламентирующие индексацию или просто размер заработной платы трудящихся, в них также должны быть внесены соответствующие изменения.

Ответственность за неиндексирование заработной платы в 2019 году

Если работодатель не произведет своевременно индексацию заработной платы, он может быть привлечен за данные действия к административной ответственности. Рассматривается данная ответственность положениями статьи 5.27 КоАП РФ. Так, данная статья предполагает наложение штрафа в размере от 1 до 5 тыс. рублей для руководителей предприятия или индивидуальных предпринимателей либо иных, ответственных за установление порядка начисления зарплаты лиц, и от 30 до 50 тыс. рублей для непосредственно субъектов хозяйствования, обладающих статусом юридического лица.

Если работодатель фактически обеспечил индексацию заработной платы путем премий, повышения окладов и тарифных ставок, но не имеет локальных нормативных актов, регулирующих порядок её предоставления, единственной мерой, принимаемой по отношении к нему, может быть предписание трудовой инспекции об обязательном внедрении данных локальных документов.

Следует отметить, что в ситуациях, когда заработная плата не была проиндексирована, а сотрудник обратился в суд, может быть принято также решение о взыскании в пользу работника недополученного им дохода и дополнительных компенсаций. Однако судебная практика по данному вопросу является неоднозначной и имеет примеры освобождения работодателя от таковых выплат.

Кроме этого, в судебной практике по вопросам непроведения индексации заработной платы также имеет место и привлечение работодателей к ответственности за уклонение от уплаты налогов, так как непроведенная индексация снижает размеры зарплаты сотрудников в сравнении с требуемой и, соответственно, уменьшает объемы обязательных налоговых отчислений.

О том, что экономическая ситуация начинает улучшаться, заговорили еще летом – предвыборная кампания была в самом разгаре, поэтому властям нужно было декларировать результаты деятельности. Сегодня же, когда подходит время подведения итогов уходящего года, правительственные чиновники снова начинают озвучивать позитивные оценки относительно ситуации в экономике страны. Одним из самых противоречивых сообщений прошедшей недели стали слова одного из вице-премьеров о том, что реальные доходы граждан России наконец-то перестали демонстрировать отрицательную динамику . Более того, некоторые сектора экономики даже продемонстрировали отчетливый рост заработных плат, что позволяет правительству делать довольно оптимистичные прогнозы на будущий год.

Однако, оптимизм властей пока не находит отражения в оценках экспертов. Зарубежные экономисты утверждают, что, если в России и наблюдается рост реальной зарплаты, то он, скорее всего, близок к нулю и является лишь формальным. Если же смотреть результаты в годовом выражении, то какого-либо роста не наблюдается и вовсе – ситуация близка к прошлогодней. Карьерист.ру постарался выяснить истинное положение дел.

Растут, но не везде

Снижение доходов, наконец, закончилось, и в 2017 году мы все будем наблюдать их увеличение . По крайней мере, так считает первый вице-премьер Игорь Шувалов, чьи слова процитировал «РБК». Выступая , чиновник рассказал, что увеличение доходов, хоть и небольшое, но все-таки отмечается в некоторых категориях населения. Более того, Шувалов высказал довольно оптимистические прогнозы, отметив, что рост должен стать общей тенденцией для всех россиян, и он будет отмечаться повсеместно уже в будущем году.

Гармонично с этим заявлением выглядят слова заместителя министра экономического развития Алексея Ведева о том, что с сентября зарплаты в РФ показывают стабильную положительную динамику. Как его слова передают «РИА Новости», самые лучшие результаты наблюдаются в сельхозе, промышленности и финансах . Исходя из этого, все, кто, так или иначе, задействован в этих отраслях, могут отметить повышение доходов. По словам замминистра, негативными факторами, как и раньше, выступают неформальный сектор и предпринимательство. Опираясь на декларируемое «потепление» в российской экономике, уже с начала будущего года динамика зарплат сменится на положительную повсеместно. Прогнозируемый рост на будущий год составляет 0,4%, при том, что итоговым результатом текущего ожидают всего лишь 0,3%.

Между тем государственные статисты не разделяют оптимизма правительственных чиновников.

По их данным, на июль текущего года реальные доходы граждан России упали на 5% в годовом выражении , едва превысив рубеж в 30 тыс. рублей. С ними согласны и аналитики из Всемирного банка, отмечающие снижение зарплатного показателя с середины прошлого года и до середины нынешнего. При этом они согласны и с правительством, поскольку последние месяцы они действительно наблюдают рост, однако, этот самый рост характеризуется как «близкий к 0» , что вовсе не вселяет оптимизма. Что интересно, эксперты Всемирного банка не смогли выделить конкретных отраслей – нулевая динамика наблюдается во всей экономике.

Напомним, что последний рост реальных зарплат отмечался в России в период 2012 год – середина 2013 года, после чего экономисты фиксировали устойчивое падение.

20 миллионов нищих

По оценкам швейцарской финансовой группы Credit Suisse, 10% самых богатых россиян являются собственниками 89% совокупного имущества всех российских домохозяйств – в этом году данный показатель вырос еще на 2% . Как пишут «Ведомости», в мире этот показатель гораздо ниже – в Америке 10% самых богатых имеют лишь 78%, а в Китае и вообще 73%. При этом 70% россиян относятся к бедной половине населения Земли, а 25% россиян – к 20% самых бедных людей человечества. Как считают в Credit Suisse, большее количество нищих имеют лишь Индия, Конго и некоторые другие африканские страны. А в развитых европейских странах количество бедняков обычно не превышает 10-20%.

Хотя, согласно составленному в Минэкономразвития прогнозу на 2017-19 гг., учитывающему именно российский прожиточный минимум, количество россиян, живущих за чертой бедности, не выходит за рамки общемировых показателей. Так, в текущем году количество бедняков должно составить 13,9% такой уровень сохранится до 2017 года. Дальше он вырастет до 14,1%, чтоб к 2019 году вернуться на нынешний показатель в 13,9%. Оперируя этими данными на своем выступлении в Совфеде, руководитель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, чьи слова приводит «Комсомольская правда», заявила, что к 2019 году количество нищих россиян превысит 20,5 млн человек . Несмотря на то, что процентное соотношение останется тем же, с учетом роста российского населения, количество бедняков вырастет на 1,4 млн за 4 года.

Учитывая все это, о каком росте доходов может идти речь?

Хотя, если вспомнить про результаты исследования Credit Suisse, которые зафиксировали увеличение благосостояния 10% самых богатых россиян и ухудшение ситуации у самых бедных, рост все-таки может быть зафиксирован, но он будет не иначе как «средней температурой по палате».

Еще больше негатива добавляют результаты исследования, проведенного в аппарате бизнес-омбудсмена, предметом которого стал экономический спад последних трех лет. Так вот, как пишет «Газета.ру», ВВП на одного россиянина снизился на 40,6%, инвестиции сократились больше чем на 47%, а выручка в торговле снизилась на 39%. При этом большая часть страны, а именно – 55%, имеют ежемесячный доход меньше 400 долларов, что, например, для Америки граница нищеты. Впрочем, в глазах чиновников далеко не все так плохо.

Формально-светлое будущее

Судя по словам вице-премьера Шувалова, сказанным на форуме в Сингапуре, очередное «экономическое дно» позади, теперь Россию ждет «потепление» в экономике и увеличение доходов россиян. По его прогнозам, это приведет к оживлению потребителей, и хотя сейчас их поведение характеризуется как «аккуратное», уже в 2017 году все должно измениться. Кроме того, чиновник спрогнозировал стабилизацию и усиление финансовой системы. Страховщики, банки и прочие игроки финансового сектора почувствуют оживление, ожидается «перезагрузка» системы. Шувалов, в том числе, напомнил и про создание в рамках пенсионной системы, которую должны были до конца осени презентовать в Минфине.

Как ни странно, но окончание рецессии прогнозируют и аналитики Всемирного банка. «Газета.ру» процитировала их свежий доклад, согласно которому, совсем скоро застойный период заменится ростом. Так, если текущий год закончится с отрицательной динамикой – прогнозируемое «падение экономики» составляет около 0,6%, то уже в будущем году валовый продукт увеличится на 1,5% . Эксперты, так же как и вице-премьер, уверены, что потребительская активность в 2017 году вырастет, но рост экономики будет обеспечивать не она одна, а еще и частичное повышение цен на нефть.

Но насколько прогнозируемый рост можно назвать объективным?

Даже в случае фактического «потепления» в экономике и увеличения номинальной зарплаты, рост будет наблюдаться лишь в рамках определенного периода. Учитывая же размеры инфляции за последние несколько лет, анализ роста зарплат просто не может быть объективным без учета ее покупательной способности. Так, позапрошлый и прошлый годы принесли 11,4% и 12,9% инфляции соответственно в годовом выражении. В текущем году показатели прогнозируются на уровне в 6,5%. Учитывая это, даже номинальный рост доходов не может перекрыть их реальное сокращение за последние 3 года на больше чем 30%. Такое положение дел могло быть исправлено соблюдением законодательства и индексированием зарплат и социальных выплат, но негативная ситуация с ними только еще больше уменьшает реальные доходы.

Например, в прошлом году, уменьшение реальных зарплат оказалось на уровне 10-11%, в сравнении с показателями 2014 года . Для большинства россиян ситуация едва ли улучшится и в этом году. Так что прогнозируемый рост, скорее, носит формальный характер. Куда логичнее было бы называть его «частичным возвращением былых показателей», вернуться на которые полноценно будет неимоверно трудно, особенно, учитывая курсы валют. Но чиновникам оптимизма по-прежнему не занимать, например, по мнению министра труда Максима Топилина, высказанному в интервью телеканалу «НТВ», доходы россиян вернутья на докризисный уровень уже в 2018 году. Что ж, поживем – увидим.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, последние новости

Бюджетный сектор экономики включает в себя различные виды специальностей, играющих важную роль в жизни государства. На протяжении всей новейшей истории зарплата рядовых бюджетников всегда сильно отставала от роста цен и тарифов, из-за чего правительство по указу Президента В. В. Путина регулярно повышало зарплаты в государственных организациях.

Последние несколько лет такая практика прекратилась по ряду причин. Это объясняется структурными перестройками в государственном секторе экономики.

Будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году, свежие новости

Зарплата бюджетникам в 2019 году в России будет начисляться по новому принципу. В последних новостях об изменении тарифной сетки и увеличении минимального прожиточного минимума сказано немало.

По мнению представителей Министерства труда, это позволит решить проблему хронического отставания бюджетных зарплат от текущих цен на товары массового спроса и коммунальные услуги.

Майские указы Президента о повышении зарплат в бюджетном секторе экономики

Курс на борьбу с бедностью в стране определили «майские указы»В. В. Путина, подписанные еще в 2012 г. Согласно этим документам средние выплаты за трудовую деятельность в бюджетном секторе должны будут составлять не менее 150% от средних показателей в России. Это сложная и многоэтапная задача, на которую оказывают влияние различные экономические показатели в российских регионах.

На региональные бюджеты ложится задача выплат заработных плат таким представителям бюджетной сферы, как:

• учителя средних школ;
• доктора, медсестры, фельдшеры, санитары;
• библиотекари;
• преподаватели государственных вузов;
• работники государственных музеев и иных организаций, находящихся в ведомстве Министерства культуры;
  персонал лесничеств;
• сотрудники научно-исследовательских институтов;
• рабочие и ИТР на государственных предприятиях.

В каждом регионе количество представителей бюджетной сферы составляет основную часть населения. Не все региональные бюджеты способны сегодня выполнять поставленную «майскими указами» задачу. Правительство обещает кардинальное изменение ситуации с зарплатой бюджетников в 2019 году в России.

Это связано с привязкой минимальной заработной платы к прожиточному минимуму и сменой старой тарифной сетки – на новую.

По заявлениям чиновников в текущем году повышение зарплаты бюджетников должно составить 13-15%. Это приведет к тому, что зарплата людей, работающих в государственном секторе, составит 80% от среднего показателя по стране. Такие задачи были поставлены правительству президентом 6 лет назад. Тогда указывалось на необходимость поднять зарплату в бюджетном секторе по региону до среднестатистической.

Объективные экономические трудности и большие разрывы в размерах бюджетов самих регионов не позволили решить эту задачу во второй срок президентства В. В Путина. Местные бюджеты не выдержали финансовую нагрузку.

Сегодня правительство приняло решение о повышении МРОТ за счет сравнения его размера с минимальным прожиточным уровнем в стране. Это сделано за счет федерального бюджета. Стабилизация положения на мировом нефтяном рынке обеспечила рост национального бюджета страны. Президент указал на необходимость оказания помощи за счет этих средств малообеспеченным слоям населения, к которым относятся бюджетники.

Размер минимальной зарплаты по стране был повышен с 1 мая 2018 г. и составил 11163 руб. За год этот показатель увеличился на 43%. Повышение зарплат коснулось 3 млн бюджетников, чья оплата труда была привязана к минимальной заработной плате и не достигала установленного минимума.

В ряде регионов данный показатель выше, так как потребительский минимум в них выше, поэтому работодатели должны будут платить больше.

К этим регионам относятся:

• Москва – 18742 руб.;
• Московская область – 13500 руб.;
• Санкт-Петербург – 17000 руб.;
• Тульская область – 13 000 руб.
• Ненецкий автономный округ – 14260 руб.;
• Магаданская область – 19500 руб.;
• Республика Саха – 17388 руб.;
• Камчатский край – 16910 руб.;
• Ямало-Ненецкий автономный округ – 16299 руб.;
• Сахалин – 15150 руб.

Такой размер минимальной зарплаты для бюджетников предусмотрен только в этих регионах. В остальных действует общая для всех ставка, установленная Правительством РФ.

Новая схема начисления зарплаты бюджетникам

В последних новостях от Министерства труда также говорится об изменении тарифной сетки. Старый стандарт, состоящий из 17 разрядов профессий , относящихся к нерабочим специальностям, будет заменен на новый. Из него удалят 10 категорий сотрудников.

Изменение тарификации связано с необходимостью замены текущей тарифной сетки на базовую, которую можно будет привязать к новому МРОТ. В результате будут отменены все мелкие промежуточные выплаты такому персоналу, которые считаются на сегодняшний день неэффективными.

При этом следует учитывать, что статистические данные, предоставляемые Росстатом, часто объединяют показатели зарплат в ряде специальностей.

Повышение зарплаты в 2018 году

Так, нередко к медикам, работающим в государственных медицинских учреждениях, прибавляются данные о зарплатах в частных клиниках. Это очень сильно снижает объективность таких данных.

В целом важным в новых изменениях является привязка МРОТ к минимальному прожиточному уровню. Это принципиальное достижение, которое позволяет избавиться от специальностей и должностей в бюджетном секторе, которые не позволяли людям просто-напросто сводить концы с концами. Повышение заработной платы бюджетникам в 2019 году должно быть тесно связано с повышением пенсионного возраста и кардинальными изменениями на рынке труда, приводящим к закрытию ряда профессий.

Многие слышали, что повышение зарплаты в 2019 году бюджетникам и госслужащим запланировано, даже в 2018 что-то уже изменится должно. Посмотрим, последние новости на эту тему говорят. Будет ли в России ожидаемое событие повышения заработной платы учителям, врачам и многим другим профессиям.

Власти не устают повторять: согласно «майским» указам президента, средняя заработная плата бюджетников скоро составит 150% от среднего жалования по стране! К сожалению, никто не знает, когда состоится такое фантастическое повышение.

Чиновники заявляют, что уже в 2018 году средний заработок бюджетников будет приближен к 80% от средней зарплаты по Российской Федерации. Только за этот год жалование повысят на 13-15% (т.е. обещанное повышение будет в 3,5 раза больше прогнозируемого уровня инфляции). Напомним, что повышение жалования бюджетников анонсировали еще в 2012 году. Тогда Владимир Путин подписал одиннадцать указов, подробно очертив параметры экономического роста, которого правительство РФ планирует достигнуть за шесть лет. Основной фактор роста зарплат – повышение МРОТ. Данная мера стала возможной вследствие расширения возможностей казны. По словам президента РФ, цены на нефть позволили стране подзаработать на продаже «черного золота», поэтому ответственное правительство просто обязано повысить зарплаты самым необеспеченным россиянам. Результатом этого заявления стал проект закона, в котором прописано изменение показателя МРОТ в сроки, опережающие принятый ранее ориентир – минималку повысили не с 01.01.2019, а с 01.05.2018.

Повышение зарплаты в 2019 году в России: Чего ждать

С 2019 года процесс индексации будет проходить не на опережение, а наоборот. Теперь сроки повышения окладов вследствие инфляции сдвинуты на 1 октября в 2019 и 2020 годах. Правительство пообещало помочь регионам, которые не справятся сами с дополнительными расходами. На такие дотационные отчисления планируют выделить в 2019-2020 годах 100 миллиардов в нацвалюте. Реализация «майских» указов (в том числе в аспекте повышения заработных плат бюджетникам) в целом стоила стране:

• 769,6 миллиардов рублей в 2018 году;
• 735,4 миллиарда - в 2019 году;
• 714 миллиардов – в 2020 году.

Эксперты говорят, что даже рост заработной платы бюджетников на 4% для большей части из них означает, что они будут получать на 1,5 тысячи рублей больше. Конечно, эти деньги лишними не будут, но сокращение бедности такая сумма также не обеспечит.

По словам чиновников, доходы россиян, представляющих бюджетные сферы, в скором времени будет максимально приближен в уровню средних зарплат по стране. Было озвучено, что до 2019 года правительство собирается внедрить ряд инноваций, в числе которых отметим следующие моменты:

ожидается замена старой тарифной сетки, которая состояла из 27 разрядов (8 из них было представлено рабочими профессиями, а 19 – специалистами). Новая сетка тарификации будет включать всего 17 разрядов профессионально-квалификационных групп;

размеры окладов в минимальных тарифах приравняются к показателю прожиточного минимума;

будут отменены многочисленные выплаты, которые устанавливались централизованно. Вместо этого расширятся права руководства государственных органов и бюджетных организаций в аспекте тарификации различных должностей, при которой должны быть учтены особенности отрасли.

Также коснемся перспектив повышения заработных плат в разных бюджетных сферах. Итак:

представители Министерства образования обратились в Минтруда с письмом, в котором предлагают рассмотреть повышение зарплат учительского состава школ до 150% от среднерегиональной зарплаты. Судя по данным, взятым в Росстате, учителя уже сегодня получают зарплаты на уровне, обещанном «майскими» указами. Далее нужно принимать меры, которые поспособствуют повышению социального статуса педагогических работников. Специалисты Минобразования предложили два варианта мер по повышению зарплат учителей. Согласно первому варианту, зарплаты ежегодно нужно повышать на 10%, чтобы к 2024 году выйти на отметку в 160% от среднерегиональной оплаты труда (скачок с 37800 рублей до 76500 рублей). Правительству для этого понадобится финансирование в размере 1,332 триллионов рублей (сейчас эта сумма составляет всего 567,7 миллиардов). Согласно второму варианту, можно сразу провести повышение до 59000 рублей в 2019 году, выделив на эту цель 255,2 миллиарда рублей дополнительно. Сегодня же, согласно опросам, более 1/2 учительского состава РФ выражают недовольство своими зарплатами;

чтобы обеспечить врачам повышение заработных плат на большую сумму, чем это предусмотрено индексацией, с инициативами выступают некоторые медицинские профсоюзы. Например, в Московской области было подписано соглашение, согласно которому уже с 2018 года минимальная зарплата врача не должна быть ниже 14200 рублей. Впрочем, соглашение не коснулось медработников, жалование которых финансируется строго из бюджета. В итоге врачи, скорее всего, будут получать больше денег только на бумаге, устраиваясь на 1,5-2 ставки. Исключением может стать разве что Москва. Градоначальник уже заявил о своем намерении довести зарплату медиков до 120 тысяч рублей в среднем, параллельно с этим проведя мониторинг реальной нагрузки на сотрудников медучреждений. Отдельно скажем о проблемах в ФОМС, который и является основным источником формирования врачебных заработных плат. В 2019 году Фонд столкнется с дефицитом из-за снижения поступлений и резкого повышения зарплат в 2018 году. Для получения недостающей суммы на дальнейшее выполнение указов президента Фонду нужно 95,5 миллиардов рублей 2019 году и 170,4 миллиардов - в 2020-м. Если в бюджете эти деньги не найдутся, то максимум, на что можно рассчитывать - рост окладов в пределах инфляционных темпов (3,6-3,8%).

Повышение зарплаты в 2019 году в России: Военные пенсии в 2019 году будут проиндексированы на 6,3%

Представленный в Госдуму проект бюджета на 2019 год предусматривал, что военные пенсии будут снова повышаться только за счет роста окладов в армии.

Экономическая ситуация в России в последние годы не позволяла индексировать зарплаты и пенсии военным в принципе. Только перед президентскими выборами 2018 года индексацию вернули. В этом году она состоялась в начале года, до выборов. В следующие годы повышение будет проводиться в привычные сроки - в октябре. Индексация военных зарплат в октябре 2019 года составит 4,3%. Настолько же, за счет использования специального коэффициента, выросли бы и военные пенсии.

Тем не менее, вчера глава государства сообщил во время встречи с высшими офицерами и прокурорами (они получали в Кремле награды и новые звания) - военные пенсии в 2019 году будут проиндексированы опережающими темпами. К 4,3% роста за счет индексации военных зарплат будет прибавлено 2% опережающего роста. Военная пенсия будет равна не 72 процентам зарплаты, как сегодня,а уже 74 процентам.

Индексация пенсий военным пенсионерам с 1 октября 2019 года на 6,3% будет в том числе означать, что такие выплаты вырастут на сравнимый с обычными пенсионерами процент. Напомним, что “гражданские” пенсионеры 1 января 2019 года получат прибавку в 7,06%.

Похожая ситуация в Институте научной информации по общественным наукам (ИНИОН), рассказал РБК сотрудник этого учреждения. По его словам, руководство института не скрывает, что подгоняет зарплаты под майские указы. «Деньги все, которые были, кинули на зарплату. Потому что указы надо выполнить», — утверждает собеседник РБК. В итоге зарплаты в ИНИОНе выросли до 80 тыс. руб. вместо ранее обычных для сотрудников 25-30 тыс. руб.

Получить комментарий врио директора ИНИОНа Ильи Зайцева на момент публикации материала не удалось.

Серию из 11 указов Владимир Путин подписал после начала своего третьего срока, в мае 2012 года. Согласно указам к 2018 году зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников должны были составлять 200% от средней по региону.

На здоровье

В два раза выросли зарплаты в московской городской клинической больнице им. С.П.Боткина, рассказал РБК один из врачей. «Вдруг откуда ни возьмись «стимулирующая выплата» в необычно большом размере появилась, а также поздравление с 8 Марта в виде премии в 6 тыс. руб. Ну и обещания увеличения зарплаты до космических масштабов в ближайшем будущем», — рассказал собеседник РБК в больнице.

РБК ожидает комментария от руководства учреждения. О повышении зарплат в несколько раз в 2018 году рассказали РБК сотрудники еще нескольких столичных больниц.

Источник в департаменте здравоохранения столицы сообщил РБК, что в начале марта руководители московских больниц получили указание выравнять зарплаты согласно майским указам.

Фото: Александр Кряжев / РИА Новости

Заработные платы работникам московских учреждений повышались регулярно с 2013 года, объясняют в пресс-службе департамента экономической политики Москвы. «По итогам 2017 года и первых месяцев 2018 года городскими учреждениями достигнут уровень заработных плат, предусмотренный [майскими] указами. Все выплаты проводились планово и не носят разового характера», — сообщили в ведомстве. «У города есть соответствующие возможности благодаря сбалансированности бюджета», — резюмировали в департаменте.

В учреждениях здравоохранения федерального подчинения также говорят о повышении зарплат. О резком повышении зарплат врачей в два-три раза в январе—феврале 2018 года рассказали РБК несколько сотрудников Федерального научно-исследовательского института глазных болезней им. Гельмгольца.

РБК направил запрос в институт.

Сообщения об увеличении зарплат этой зимой поступают и из регионов, рассказал РБК сопредседатель межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Андрей Коновал. Он уточнил, что в профсоюз приходили сообщения о резком повышении зарплат в Новгородской области и Ижевске.

Сотрудник Валдайской областной психоневрологической больницы Новгородской области подтвердила РБК, что врачам и санитаркам этого учреждения платили премии к зарплатам за декабрь—февраль. «В первый раз санитаркам выплатили 15 тыс. руб., врачам — 10 тыс. руб., медсестрам ничего. Нам объяснили, что это делается для исполнения «дорожной карты», не знаю какой. За январь врачам выплатили 10 тыс. руб., санитаркам — 5,8 тыс. руб., медсестрам опять ничего. За февраль дали и медсестрам — по 2 тыс.», — рассказал собеседник РБК.

РБК ждет от больницы подтверждения этой информации.

Перед регионами была поставлена задача отчитаться о выполнении майских указов по повышению зарплат до президентских выборов, полагает заместитель директора Центра трудовых исследований ВШЭ Ростислав Капелюшников. «Я думаю, что региональные власти стали понимать, что, если они будут сильно отставать [в повышении зарплат], это грозит большими неприятностями», — сказал Капелюшников.

Росстат доложил

Росстат в конце февраля опубликовал данные о средних зарплатах бюджетников, подпадающих под действие майских указов, за январь 2018 года. Данные ведомства показали значительный рост зарплат врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников по сравнению с 2017 годом.

Так, средние зарплаты врачей в целом по России выросли на 28% (почти на 16 тыс. руб.), до 72,4 тыс. руб. Зарплата младшему медперсоналу поднята на 56%, до 33,5 тыс. руб., у социальных работников заработок увеличился на 26%, до 32,2 тыс. руб. Научные сотрудники стали получать на 37% больше — в среднем по 87,1 тыс. руб., а вузовские преподаватели — по 77,2 тыс. руб., или на 21% больше.

Данные Росстата показывают существенную дифференциацию зарплат по регионам: например, врачи (по данным за январь) получают от 40,5 тыс. руб. в Кабардино-Балкарии до 174 тыс. руб. на Чукотке, школьные учителя — от 19,9 тыс. руб. (Дагестан) до 80,6 тыс. руб. (Москва) и 91,7 тыс. руб. (Чукотка). У научных сотрудников зарплаты варьируются от 36 тыс. руб. в Ленинградской области до 172 тыс. руб. в Ямало-Ненецком автономном округе.

Резкий рост зарплат «майских» категорий работников был заложен в принимавшемся осенью федеральном бюджете — власти запланировали достичь целевых показателей начиная с 2018 года. На доведение зарплат «майских» бюджетников до нужного уровня в 2018 году было заложено 194,8 млрд руб. — на 108 млрд руб. больше, чем в 2017-м, следовало из пояснител​ьной записки к проекту бюджета.

Дополнительного финансирования не нужно, повышение зарплат по майским указам с начала 2018 года укладывается в утвержденные лимиты бюджетных расходов, говорит РБК источник в финансово-экономическом блоке правительства.

В 2019-2020 годах на эти цели также необходимо тратить по 200 млрд руб., потому что правительство решило поддерживать достигнутые целевые уровни по зарплатам врачей, учителей, преподавателей и научных работников, соцработников и работников культуры и после 2018 года.

Росстату поручено вести официальный мониторинг зарплат «отдельных категорий работников» для контроля за исполнением майских указов, чтобы к 2018 году увеличить средние зарплаты «майских» категорий работников до 100 или 200% (в зависимости от категории) от средних трудовых доходов в соответствующих регионах. Средний трудовой доход — показатель более широкий, чем зарплаты в организациях, он включает в себя и заработки в неформальном секторе.

У Росстата еще нет оценки средних трудовых доходов за весь 2017 год и за январь 2018 года, но исходя из показателя за январь—сентябрь прошлого года (33,8 тыс. руб. в целом по стране) и темпов роста номинальных зарплат целевые уровни по зарплатам «майских» категорий в январе достигнуты или даже перевыполнены.

Представитель Минобрнауки говорил РБК в феврале, что средняя зарплата учителей достигла целевых значений во всех регионах еще в 2017 году. Вице-премьер Ольга Голодец сказала 2 марта, что показатели по росту зарплат бюджетников выполнены «практически везде».